Politi- og påtalerett

Emnets mål og innhold

Påtaleretten omhandler rettsreglene om den offentlige påtalemyndighetens organisering, oppgaver, kompetanse og de saksbehandlingsregler som gjelder for dens virksomhet. Det er først og fremst påtalemyndighetens oppgaver og ansvar for politiets etterforsking og den øvrige straffesaksbehandlingen, og de prinsipper og regler som gjelder for påtalemyndighetens avgjørelser og virksomhet, som behandles i denne del av emnet.

Politiretten omhandler rettsreglene om politiets organisering og polititjenestepersonens rettigheter, plikter, kompetanse og vern av politimyndighetsutøvelsen. Videre behandles de rettsregler og rettslige prinsipp som gjelder for hhv. politiets etterforsking av straffesaker, og det operative politiarbeid, særlig reglene om når og hvordan politiet kan gripe inn ved håndheving av offentlig ro og orden, og reglene om kontroll med politiets tjenesteutøvelse.

Som fordypningsfag legger emnet til rette for at studentene skal identifisere og utvikle egne masterprosjekter innenfor rettsområdet politi- og påtalerett.

Kunnskaper

Etter gjennomført emne skal studentene kunne redegjøre for:

• hovedtrekkene i politi- og påtalemyndighetens historiske utvikling, og den gjeldende organisering
• politi- og påtalemyndighetens samfunnsoppdrag og de grunnleggende oppgaver og plikter, herunder etiske krav til utøvelse av politi- og påtalemyndighet
• ulike strategier og metoder for bekjempelse av kriminalitet, herunder sondre mellom forebygging, avverging, stansing og forfølgning av lovbrudd, samt redegjøre for ansvarsforholdet mellom politiet og påtalemyndigheten langs disse skillelinjene
• de rettskilder som har betydning for politi- og påtalemyndighetens virksomhet, herunder
• rettsgrunnlagene og grunnprinsippene for myndighetsutøvelsen
• konstitusjonelle og menneskerettslige skranker for utøvelse av politi- og påtalemyndighet
• hovedregler om inhabilitet og taushetsplikt
• kontroll med virksomhetsutøvelsen, herunder ulike kontrollmekanismer
• nordisk, europeisk og internasjonalt politi- og påtalesamarbeid

Innen påtaleretten skal studentene ha inngående kjennskap til:

• reglene om fordeling av påtalekompetansen mellom de ulike nivå i påtalemyndigheten
• rettslige krav til de ulike påtalevedtak, herunder objektivitetspliktens betydning, de beviskrav som gjelder og de rettslige og etiske rammer for skjønnsutøvelsen
• hovedreglene om siktedes og allmennhetens innsyn i dokumenter og opplysninger fra etterforskningen
• reglene om klage over påtaleavgjørelser og adgangen til å omgjøre påtalevedtak

Innen politiretten skal studentene ha inngående kjennskap til:

• politiets samfunnsoppdrag og oppgaver
• grunnprinsipper for organisering av politietaten
• borgernes lydighetsplikt, om politimyndighet, polititjenestepersonens plikter og hindring av politiets arbeid
• politiets fullmakter: kompetansenormer og alminnelige regler for utøvelse av politimyndighet, herunder adgangen til bruk av fysisk makt
• særlig om håndheving av offentlig ro, orden og sikkerhet
• politiets rolle og ansvar i redningstjenesten
• politiets rolle og ansvar ved arrangementer, herunder demonstrasjoner
• politiet som samarbeids og bistandsorgan for annen offentlig myndighet

Ferdigheter

Etter å ha gjennomført emnet skal studentene kunne vurdere konkrete saker som reiser spørsmål om

• kompetansen til tjenestepersoner i politi- og påtalemyndigheten
• de grunnleggende prinsippers betydning for politi- og påtalemyndighetens tjenesteutøvelse og de rettslige rammer for skjønnsutøvelsen
• når en tjenesteperson er å anse som inhabil
• grunnprinsippene for myndighetsutøvelse etterleves, herunder foreta legalitetskontroll med politiets etterforskning og polisiære virksomhet.
• hvilket ansvar påtalemyndigheten har under etterforskingen.
• hvorvidt politiet- og påtalemyndighetens prioriteringer ivaretar statens plikt til å sikre grunnleggende menneskerettigheter
• klagerett og i hvilken utstrekning påtalevedtak kan omgjøres
• rettsvirkningene av brudd på de saksbehandlingsregler som etter lov og instruks gjelder for politi- og påtalemyndigheten
• politiets adgang til inngripende polisiær myndighetsutøvelse, herunder legalitetskontroll med den polisiære virksomhetsutøvelse
• etiske problemstillinger som politi- og påtalemyndigheten møter i sin virksomhet

Generell kompetanseEtter å ha gjennomført emnet skal studentene kunne

• presentere og argumentere for egne vurderinger og konklusjoner i større og mindre grupper
• arbeide sammen med andre for å løse komplekse politi- og påtalerettslige spørsmål